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“你们都不要用这样的表情来看本侯,本侯说以辽东督府来管辖辽东半岛并非是为了试探你们,同样由你们三人中的一位担任这辽东督府的督长,也是本侯经深思熟虑的最终决定的事情,因此收起你们心中的震惊吧!”见孙传庭三人是久久不语,秦锋便将自己所想讲了出来。
史可法稳了稳情绪,拱手道:“侯爷,你可知你才是这辽东总督啊!怎能以督长来管辖……”
“本侯当然知道我是辽东总督,这一点是谁都无法替代的,但你们要听清楚的是这辽东督府的职权仅仅是管辖辽东上下民生,也就是说为了尽快让辽东半岛恢复到正常轨迹,我还会组建别的机构来替代原先的那套固有班底。”对于史可法的话秦锋当然是明白的,因此他也打断了史可法的回答为其解惑道。
讲到这就要提及大明在地方所设的权力核心盘:都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司;而这上述三司分别对应的便是军事、行政、刑名;各管其职管理其事,这所立其意是好的但实际在操盘中却不是那么回事儿的。
这其中的弯弯秦锋不想多管也没这个精力过多去梳理,现在的辽东半岛处于当前这等紧急局势,所需要的不是用各级官员去相互制衡,他需要的是用精干官吏带领着辽东半岛上的百姓生存下去,发展下去,繁荣下去!
这说着永远是非常容易的,但真正要去付出行动去做却很难!
想领着百姓们发展下去那首先要确保的便是政令通达,在大明因为一句所谓的皇权不下乡,使得政令除了县城其威信度几乎等同于零,在这历史遗留问题中存在着很多很多的因素所在。
秦锋为什么要搞以督长为首的辽东督府?
目的就是为了能在辽东半岛上搭建一座完整的,从上到下的权力等效带!
不要看这么一个从上到下的权力等效带,实际上在大明的很多地方都存在着令不出县城的尴尬境遇!
处在县城以外的乡绅往往拥有着数量惊人的耕田,而围绕乡绅左右的则是无数无田可种,但迫于生计,经历种种肮脏之事,最终不得不投身乡绅当了佃农,而这从此之后子子孙孙算是断了兴盛的希望!
剖开表象看本质秦锋如果想在辽东扎下去,那么他就必须要解决士绅不断啃食基础这一问题,而想确保他的政令能够传达到村一级并且能够正确有效的落实到位,那么他才能有机会按照所想战略不断变得强大起来!
想保障权力威严那么你就必须要懂得舍得权力!
既然大明现行权力机构让秦锋觉得不满意,那么他就完全舍弃大明的这一套另搭炉台再起锅,但同时为了避免当官的权力出现尾大不掉的局面,那么首先要贯彻的
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