村长负责政令传达,法律普及,徭役的统报。
这样的结构既安抚了宗族力量,又能保证皇权对于人口的统属。
而且因为大秦税制的改革,实行所有行政级别申报制。
也就是说,从县一级开始,每一年的年底,从县开始,申报明年的日常花费。
然后向上申报到郡,由郡统一报备到户部。
然后户部根据各郡近三年来的税收水平,进行核算。
要是碰到天灾人祸的情况,再由郡守上报,进行额外追加。
当然,具体的金钱流向,就不是规定之中所说的那么简单了。
这其中有着监御史的随时监督,也同样有着罗网的暗查。
可以说,基本上但凡是能够想到的各种情况,大秦已经照顾到了方方面面。
利用最少的人力,用优渥的待遇,达成政令的畅通。
这就是大秦政治体制改革的目标。
目前来说,还算运转的不错。
当然,任何事情都不是一成不变的。
除了某一些铁律,以及被嬴政规纳入祖制的条文。
其他的制度,大秦还鼓励各层政治机构,在日常的运转当中,发现问题,并向上反应。
对于能够发现问题的人,甚至大秦还设有专项的奖励。
而和老百姓日常息息相关的日常事项,唯有徭役和赋税。
对于徭役,嬴政已经明令昭告天下,将在三年之内进行全面废除。
即使现在还没有废除的,但凡是履行徭役的,都将给予一定的财货补偿,或者和赋税冲抵。
而赋税方面,大秦实行土地征收制度,废除了之前按人头征收的方式。
同样的,为了和之前的制度相连接,对于身具爵位的人,也有一定数量的免征额度。
虽然因为大秦如今岁月承平,普通百姓通过军功制度上升的数量,已然没有了曾经那么多。
但因为高产农作物的推广,使得百姓对于免除赋税的需求,已经没有了那么迫切。
所以和历史上同时期的秦朝相比,如今的大秦,基本上都能算是海晏河清了。
但是为了让普通百姓看到上升的希望,同时为了刺激民智的开发,以及社会的稳定。
通过冯逍的建议,大秦朝堂的议政通过,对于参加科举制度,取得了举人以上功名的。
各有不同数量的免除赋税福利,而且为了不出现明朝那种大量挂靠情形的。
大秦还规定了,这种免除赋税的福利,可以进行交易。
当然,按照交易的金额,大秦要抽取一定比例的商税。
当然,税务的比例相当地低。
但用冯逍在朝堂上所说的话来形容,多少不是问题,关键是朝廷的态度。
通过这微不足道的税收,大秦要告诉所有人,任何商业交易,都必须纳税。
除了功名之外,大秦在每个村子里,针对于孝道典范,社会好人好事典范的。
可有乡一级机构向上申报,再由县一级机构统一集中向郡申报。
然后由罗网和监御史共同核实,然后再所有人签字画押之后,申报与税务部。
然后由税务部门签发免除来年一定数量税务的文书。
此项文书的年限为三年。
每个人一生当中,享受这种免除税收福利,累积不得超过二十年。
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